一卡多號違法否?電信總局傷腦筋

國內廠商研發的「1卡12門號」本月初曾前往大陸上海參加CeBit電腦通訊展,受到大陸當地通訊業者矚目。
記者胡明揚/攝影

【記者胡明揚、龔小文/報導】

長期以來一直宣稱無法拷貝複製的數位式GSM行動電話SIM卡,自從技術機密外洩破解之後,坊間一機多卡讀卡機技術不斷翻新,最新出現「1卡12門號」在網路上熱賣。對於這項科技新技術的適法性,連電信總局也感到頭痛。
電信總局高凱聲副局長表示,個人自行拷貝多號於一張SIM卡,不涉營利沒問題,通訊行或網站業者替消費者代拷則屬觸法的「無照」營業配發門號行為;銷售的通訊業者也認為,如果連銷售一機多卡讀卡機也算觸法,那所有販售燒錄機的電腦經銷商,是否也算違法?

以往在090字頭類比式大哥大時代,不肖業者透過空中攔截無線電訊號技術,大哥大門號遭盜拷現象時有所聞;到了GSM數位式行動電話出現,就是標榜可以避免被盜拷,極短時間即受到消費者青睞,取代090類比式大哥大。

由於許多大哥大用戶基於隱私、各家門號收訊品質不一考慮,都會擁有1個以上SIM卡門號;或者為了商務需求,經常出國擁有台灣、大陸、香港、美國等不同國家地區的多個SIM卡門號;甚至還有不少消費者,往往為了心儀的新手機,以較省錢的「手機綁門號」方式購買,卻多出1個門號,為了消化新門號每個月200元不等的免費通話費,隨身都會多帶1個SIM卡。

科技業者看好消費者隨身攜帶多個SIM卡的需求,在GSM數位行動電話機密外洩後加以破解,研發一卡多號技術,從一卡雙號、4號、8 號,一直發展到最新的「1卡12門號」Magic SIM讀卡機、光碟片及一張空白SIM卡,可將不同系統的12張門號和資料,拷貝至同一張Magic-SIM卡上,並保留舊卡,在使用時線上直接切換免關機,並且還可以重覆讀寫。

根據通訊業者詹先生表示,「1卡12門號」Magic SIM拷貝一個門號需要3小時,如果拷貝12個門號則需要36個小時以上,相當花費時間,如果不是自己的SIM卡或是熟識親友的SIM卡,不太容易將手機門號借給他人這麼長時間。這項新產品上市二個多月來,約銷售5000套左右,一組售價1990元,未來主要銷售市場將會放在國外。

「一卡多號」究竟有沒有違法之虞?電信總局副局長高凱聲說,電信法並無一SIM卡配一門號的規定,電話門號則依法須由領有執照的電信業者配給用戶,以維持電信秩序,如果個人使用者自行複製多號於一卡法律管不著,與著作權問題也無關,但若是通訊行或網站替消費者拷貝多個門號於一張卡,則涉「無照」經營門號配發的業務,依法可予以處分。

高凱聲說,一卡多號對部分消費者而言雖然省去了頻頻更換SIM卡或使用多支手機的麻煩,但消費者使用拷貝多號於一卡的服務,則有被陷於盜打的風險,多卡同時使用也容易有帳務糾紛,呼籲消費者還是找一對一的電信業者申請電信服務較穩當。
【2002/09/17 民生報】